L'UE ne peut pas détourner le regard une seconde fois.

Reprise de l'aide budgétaire au régime éthiopien

Madame la Commissaire, Messieurs les Commissaires, Mesdames et Messieurs les Députés européens,

Nous, le Groupe de plaidoyer Amhara en Europe, vous écrivons au sujet de l’annonce faite par le Commissaire Jozef Síkela le 21 avril 2026 concernant la reprise de l’aide budgétaire à l’administration éthiopienne.

Nous avons noté la suspension par l’Union européenne de l’aide budgétaire au régime éthiopien durant la guerre du Tigré, lorsque le régime a lancé son offensive contre le TPLF en 2020. Nous nous souvenons qu’Abiy Ahmed avait placé la région du Tigré sous blocus militaire, interdisant la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux. La décision de l’UE n’était pas seulement due au blocus et à l’existence de la guerre, mais aussi à la manière dont la campagne militaire était menée.

• L’UE a pressé les autorités éthiopiennes de permettre l’acheminement sans entrave de l’aide humanitaire aux civils piégés à l’intérieur du blocus. L’UE avait également fourni une aide humanitaire.
• L’UE a appelé à la protection des civils et des infrastructures civiles que les forces éthiopiennes attaquaient et détruisaient délibérément.
• L’UE a appelé à une enquête immédiate et indépendante sur les rapports de violations massives des droits de l’homme et de crimes contre l’humanité commis au Tigré par l’armée éthiopienne et les soldats érythréens.
• Nous avons également noté que le Conseil de sécurité des Nations Unies, soutenu par de nombreux États membres de l’Union européenne, avait tenu 11 réunions pour discuter de la situation.

Après la fin de la guerre du Tigré, les autorités d’Addis-Abeba se sont retournées contre la région Amhara de l’Éthiopie, et cette région est sous blocus militaire depuis 3 ans. Alors que nous menons campagne pour attirer l’attention de l’UE et du monde sur cette situation, nous sommes perplexes de constater que l’UE — qui avait été claire et forte dans sa condamnation de la campagne militaire du régime éthiopien contre son propre peuple au Tigré — reste silencieuse alors que le peuple amhara fait face exactement à la même situation aujourd’hui.

L’histoire se répète en Éthiopie. Les violations graves des droits de l’homme contre les civils ordinaires, les punitions collectives, la destruction aveugle d’infrastructures civiles et de biens privés, les exécutions publiques de civils innocents, l’utilisation généralisée de la faim et du viol comme arme de guerre — tout cela se poursuit depuis trois ans. Les mêmes atrocités, la même cruauté, la même brutalité et violence, dans le même pays, perpétrées par les mêmes autorités.

À la lumière de tout cela, nous constatons une incohérence troublante dans le niveau d’engagement international. La position de principe antérieure de l’UE durant le conflit du Tigré est aujourd’hui absente. Il est venu à notre attention que l’UE a annoncé qu’elle reprendrait son aide budgétaire à l’Éthiopie. Si nous comparons : la guerre du Tigré a commencé en raison de désaccords politiques et d’une lutte de pouvoir entre le TPLF et Abiy Ahmed. Cependant, le peuple amhara lutte pour sa survie même en tant que groupe ethnique — après cinq décennies de marginalisation qui a atteint son apogée sous le régime actuel. Ce qui rend le régime actuel différent, c’est qu’il s’engage dans l’effacement de la culture et de la foi amhara, et remet en question l’existence même de ce peuple en tant que groupe ethnique distinct en Éthiopie.

L’Union européenne, qui a précédemment défendu ses principes en se tenant solidaire du peuple du Tigré — en suspendant l’aide monétaire, en condamnant les actes de violence et en appelant à la responsabilité — ne peut choisir de soutenir les mêmes autorités tout en ignorant l’épreuve que traverse le peuple amhara. Nous craignons vivement que, compte tenu de la campagne militaire en cours visant à écraser le peuple amhara, ce soutien budgétaire ne fournisse les fonds dont le régime a désespérément besoin pour acheter du matériel militaire et des armes afin de perpétuer la guerre contre son propre peuple.

Nous appelons l’Union européenne à maintenir les mêmes principes qu’elle a respectés en réponse à la conduite brutale du régime éthiopien durant la guerre du Tigré, et à imposer les mêmes conditions fondamentales pour la reprise de toute aide budgétaire. Ces conditions devraient inclure :

• Exhorter le régime éthiopien à lever son blocus militaire de la région Amhara ;
• Exiger la libération de tous les prisonniers politiques et journalistes détenus sans procès équitable ;
• Presser le régime de retirer ses troupes des zones civiles et de cesser les frappes de drones et les exécutions extrajudiciaires visant les civils amhara ;
• Appeler à des enquêtes internationales indépendantes sur les rapports crédibles de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité en Amhara ;
• Engager le gouvernement éthiopien à poursuivre des négociations de paix inclusives avec les forces Fano en vue d’une résolution pacifique du conflit.

Cordialement,

Le Groupe de plaidoyer Amhara en Europe
Rédaction
[email protected] | amharaadvocacy.eu

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Sources et références

Toutes les 37 références sont liées dans le texte de la lettre ci-dessus et dans la version PDF. Liste complète ci-dessous pour transparence.

1. HRW — Deepening Crisis in Ethiopia’s Amhara Region (août 2023)
2. Wilson Center — A Reflection on the Conflict in the Amhara Region of Ethiopia
3. International Crisis Group — Ethiopia’s Ominous New War in Amhara (nov. 2023)
4. The Conversation — Ethiopia’s civil war: what’s behind the Amhara rebellion?
5. Congressional Research Service — Ethiopia: In Brief (jan. 2024)
6. HCDH — Update on HR Situation in Ethiopia (juin 2024) — frappes de drones, 248 morts civils août–déc. 2023
7. UK Home Office CPIN — Amhara and Amhara opposition groups, Ethiopia (juin 2025) — ACLED : 9 096 morts
8. HRW — Attacks on Medical Care in Ethiopia’s Amhara Conflict (juil. 2024) — 967 structures de santé pillées
9. Département d’État US — Ethiopia 2024 Human Rights Report — Merawi : 89 civils tués jan. 2024
10. HRW — World Report 2025: Ethiopia — exécutions extrajudiciaires, arrestations massives
11. Amnesty International — Ethiopia Human Rights Report 2024
12. UN OCHA — Ethiopia Humanitarian Snapshot, fév. 2024 — prix alimentaires +105–400% en zones de conflit
13. Oxfam — Growing Hunger Crisis in Tigray and Amhara (fév. 2024) — 9,4M en faim extrême
14. UN OCHA — Ethiopia Situation Report (déc. 2024) — 40% structures de santé pillées, accès sévèrement restreint
15. BBC Global Women Investigation — nov. 2025 — 2 697 cas de viol dans 43 structures (4% région) ; victimes 8–65 ans ; ENDF principalement responsable
16. HCDH — Update on HR Situation in Ethiopia (juin 2024) — confirme violences sexuelles ENDF incluant mineurs en Amhara
17. Département d’État US — Ethiopia 2024 Human Rights Report — violences sexuelles liées au conflit en Amhara
18. UN OCHA — Ethiopia Situation Report (déc. 2024) — 1 645 survivantes documentées par Amhara Public Health Institute
19. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avril 2026)
20. Oxfam — USAID et PAM ont suspendu aide alimentaire 6 mois en 2023 pour allégations de détournement en Éthiopie
21. EUObserver — EU restores Ethiopia budget cash as it competes with China for influence (avril 2026)
22. HRW — World Report 2025: Ethiopia — 54 journalistes ont fui depuis 2020 ; arrestations massives d’universitaires, avocats, députés
23. Département d’État US — Ethiopia 2024 Human Rights Report — milliers détenus sur base ethnique
24. Amnesty International — Centaines d’universitaires, avocats, fonctionnaires arrêtés (août–sept. 2024)
25. ICG — Ethiopia’s Ominous New War in Amhara (nov. 2023) — Amhara ciblés en tant que groupe ethnique, pas simplement opposants politiques
26. UK Home Office CPIN — Amhara and Amhara opposition groups, Ethiopia (juin 2025)
27. Abbink, J. (2006) — Ethnicity and Conflict Generation in Ethiopia — Oxford Academic / African Affairs Vol.117
28. Wilson Center — A Reflection on the Conflict in the Amhara Region — racines historiques des griefs amhara
29. The Conversation — Ethiopia’s civil war: what’s behind the Amhara rebellion? (académique, nov. 2025)
30. Commission européenne — Communiqué de presse officiel : Resumption of Budget Support to Ethiopia (20 avril 2026)
31. Reuters / CNBC Africa — EU resumes Ethiopia budget support after five-year hiatus (21 avril 2026)
32. The Reporter Ethiopia — EU Resumes Budgetary Support (avril 2026)
33. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avril 2026)
34. PBS NewsHour — EU postpones $109M aid to Ethiopia over Tigray access (déc. 2020)
35. Devex — EU dispatches humanitarian negotiator to Ethiopia after aid suspension (jan. 2021)
36. Amnesty International — It is long overdue for human rights bodies to bring Ethiopia back to their agenda (août 2024)
37. HRW — EU’s Relations with Ethiopia Ignore Grim Human Rights Reality (22 avril 2026)